Процесс газификации многоквартирного дома или котельной
Процесс газификации многоквартирного дома или котельной принципиально отличается от частного дома. В спектр необходимых действий вступает значительно большее количество разрешений и согласований.
"ПетербургГаз", Комитет по энергетике и инженерному обеспечению и "Ростехнадзор" - три необходимых составляющих для газификации многоквартирных домов и котельных.
Первый этап.
Получение заключения о технической возможности газоснабжения объекта.
(ООО "ПетербургГаз").
Заключение о технической возможности газоснабжения объекта выдается предприятиям и организациям для получения разрешения на использование природного газа в качестве основного вида топлива.
Заключение о технической возможности газоснабжения объекта содержит принципиальную оценку возможности подачи газа к объекту городской газораспределительной системой газопроводов.
Согласно "Регламенту подготовки и выдачи заключений о технической возможности газоснабжения объектов, технических условий и согласования проектов ГРО "ПетербургГаз" для получения заключения о технической возможности газоснабжения объекта необходимо представить:
1. Запрос о выдаче заключения о технической возможности газоснабжения с указанием:
- наименования газоснабжаемого (реконструируемого) объекта и организации, которой он принадлежит;
- местоположения объекта - район, адрес;
- назначения использования природного газа;
- максимального часового расхода газа (тип, количество и мощность газопотребляющих установок);
- сроков строительства и очередности ввода объекта в эксплуатацию;
- особых условий (категории потребителя по надежности в соответствии со строительными нормами и правилами, необходимые режимы давления газа, режимы потребления газа, параметры газа);
- контактного телефона и фамилии ответственного исполнителя.
2. Ситуационный план расположения газоснабжаемого объекта.
Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга N 131-р от 01.12.2006г., N 1-р от 01.02.2008г., N 168-р от 18.12.2008г. определен размер платы по ликвидации технических ограничений для осуществления технологического присоединения к газовым сетям на территории Санкт-Петербурга в зависимости от запрашиваемого объема газа. Ставка размера платы по ликвидации технических ограничений для осуществления технологического присоединения к газовым сетям ООО "ПетербургГаз" в 2008-2009 годах составляет 8280 * 1,18 = 9770,4 рубля за 1 куб. м./час запрашиваемого объема газа.
После подачи документов необходимых для получения заключения о технической возможности газоснабжения объекта ООО "ПетербургГаз" заключает с Заказчиком договор "Об оказании услуг по ликвидации технических ограничений для осуществления технологического присоединения к газовым сетям объекта капитального строительства". Только после полной оплаты этих услуг по указанному договору возможно получение положительного заключения о технической возможности газоснабжения объекта и Технических условий на присоединение объектов к системе газоснабжения Санкт-Петербурга.
Второй этап.
Получение заключения о технической возможности подачи природного газа.
(ООО "Газпромтрансгаз Санкт-Петербург").
Для получения заключения о технической возможности подачи газа необходимо представить в ООО "Газпромтрансгаз Санкт-Петербург":
1. Письмо организации-заявителя с указанием:
- названия объекта;
- адреса (месторасположения) объекта;
- годового объема потребления природного газа;
- максимального и минимального часового расходов газа;
- квартала и года начала потребления газа;
- типа, количества и мощности топливопотребляющих установок, страны и предприятия-изготовителя.
К письму должны быть приложены реквизиты организации для выставления счёта на оплату и оформления счёта-фактуры по форме ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург".
2. Расчет потребности в газе и теплоэнергии в соответствии со СНиП 23.01-99, СНиП 41-01-2003, СНиП 41-02-2003.
3. Заключение газораспределительной организации (ООО "ПетербургГаз") о технической возможности газоснабжения объекта.
Третий этап.
Получение разрешения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению на строительство (реконструкцию) источников теплоснабжения с использованием природного газа.
Для получения разрешения на строительство (реконструкцию) источников теплоснабжения с использованием природного газа необходимо представить в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению:
1. Обращение в адрес Комитета по энергетике и инженерному обеспечению с обоснованием необходимости строительства (реконструкции) теплоисточника;
2. Правоустанавливающие документы на рассматриваемый объект (постановление Правительства СПб, свидетельство о собственности, договор аренды …);
3. Письмо КГА + ситуационный план с местом расположения объекта;
4. Заявку установленного образца на выдачу заключения на строительство (реконструкцию) источника теплоснабжения;
5. Заключение теплоснабжающей организации, в зоне действия которой находится объект, о возможности теплоснабжения объекта от существующих тепловых источников (ООО "Петербургтеплоэнерго");
6. Заключение ООО "ПетербургГаз" о технической возможности газоснабжения объекта;
7. Расчет годового расхода природного газа, с указанием марки оборудования (на импортное оборудование необходимо разрешение Госгортехнадзора на эксплуатацию на территории России);
8. Заключение ГУП "Водоканал СПб" о технической возможности водоснабжения и водоотведения объекта, либо подтверждение наличия существующего договора;
9. Заключение ОАО "Ленэнерго" о возможности обеспечения объекта электроэнергией, либо подтверждение наличия существующего договора.
Четвертый этап.
Получение согласования с организацией-поставщиком природного газа
объема подачи природного газа.
(ЗАО "Петербургрегионгаз").
Для получения согласования с организацией-поставщиком природного газа объема подачи природного газа необходимо представить в ЗАО "Петербургрегионгаз":
1. Письмо организации-заявителя на имя Генерального директора ЗАО "Петербургрегионгаз" о выдаче ходатайства на использование природного газа в качестве топлива с указанием количества топлива в тыс. куб. м/год, квартала и года начала его потребления;
2. Разрешение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению на строительство (реконструкцию) источников теплоснабжения с использованием природного газа;
3. Расчет годового расхода природного газа, с указанием марки оборудования (на импортное оборудование необходимо разрешение Госгортехнадзора на эксплуатацию на территории России);
4. Заключение ООО "ПетербургГаз" о технической возможности газоснабжения объекта;
5. Заключение ООО "Газпромтрансгаз Санкт-Петербург" о технической возможности подачи природного газа;
6. Паспорт покупателя природного газа;
7. Письмо-подтверждение банка о платежеспособности организации-заявителя;
8. Перечень данных по форме, указанной в приложении к Порядку оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденному приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО "Газпром" от 15.10.2002 N 333/358/101;
9 Письмо руководителя организации-заявителя о гарантии 100% предоплаты потребляемого газа;
10. Письмо на имя начальника Управления распределения ресурсов газа ОАО "Газпром" с просьбой согласовать использование природного газа в качестве топлива с указанием годового расхода газа и типа оборудования (для импортного оборудования необходимо разрешение Госгортехнадзора на использование на территории России).
Пятый этап.
Получение заключения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению
об установлении природного газа в качестве основного вида топлива.
Для получения заключения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению об установлении природного газа в качестве основного вида топлива организации-заявителю необходимо представить в КЭиИО следующие документы:
1. Расчет потребности в топливе (газе) и теплоэнергии в соответствии со СНиП 23.01-99, СНиП 41-01-2003, СНиП 41-02-2003;
2. Перечень данных по форме, указанной в приложении к Порядку оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденному приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО "Газпром" от 15.10.2002 N 333/358/101;
3. Заключение ООО "ПетербургГаз" о технической возможности газоснабжения объекта;
4. Заключение ООО "Газпромтрансгаз Санкт-Петербург" о технической возможности подачи природного газа;
5. Согласование с ЗАО "Петербургрегионгаз" объема подачи природного газа;
6. Разрешение КЭиИО на строительство (реконструкцию) источников теплоснабжения с использованием природного газа;
7. Согласование ОАО "Газпром" объема газопотребления с указанием источника получения лимитов природного газа (дополнительное выделение или перераспределение городских лимитов).
Шестой этап.
Получение технических условий на присоединение объектов к газораспределительной системе Санкт-Петербурга
(ООО "ПетербургГаз").
Подготовка технических условий на присоединение объектов к газораспределительной системе Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Протоколами заседания Комиссии по определению возможности и условий присоединения потребителей (далее - Комиссии) с участием представителей Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, ООО "ПетербургГаз" и ГУП "Ленгипроинжпроект".
Для рассмотрения вопроса выдачи технических условий на газификацию организации-заявителю необходимо представить в ООО "ПетербургГаз" следующие документы:
1. Запрос от Заказчика на выдачу технических условий с указанием: наименования лица, направившего запрос, его местонахождения и почтового адреса; наименования и адреса газифицируемого объекта; объема планируемого газопотребления (нм3/ч, нм3/год); типа и количества газопотребляющего оборудования;
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос (проверяются и возвращаются заказчику);
3. Правоустанавливающие документы на земельный участок или на занимаемое помещение;
4. Правоустанавливающие документы на объект газификации: для существующих - подтверждение права собственности, аренды и пр.; для проектируемых - распоряжения органов власти;
5. Ситуационный план размещения объекта, технический паспорт;
6. Заключение ООО "ПетербургГаз" о технической возможности газоснабжения объекта;
7. Разрешение КЭиИО на строительство (реконструкцию) источников теплоснабжения с использованием природного газа;
8. Согласование с ЗАО "Петербургрегионгаз" объема подачи природного газа;
9. В случае нарушения требований СНиП - разрешение Ростехнадзора РФ;
10. Нотариально заверенная доверенность на представление интересов заказчика для получения технических условий.
Седьмой этап.
Регистрация технических условий
в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению.
Для рассмотрения вопроса регистрации технических условий организации-заявителю необходимо представить в КЭиИО следующие документы:
1. Обращение на бланке организации с просьбой о регистрации;
2. Оригинал и копию технических условий;
3. Копии правоустанавливающих документов на объект инженерного обеспечения, заверенные печатью юридического лица:
- Распоряжение Губернатора СПб на проектирование и строительство с приложением решения ИТК;
- Договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях,
Примечание: Состав комплекта правоустанавливающих документов определяется их наличием применительно к конкретному объекту.
Решение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению об установлении природного газа в качестве основного вида топлива и технические условия на подключение к газотранспортной системе являются основанием для начала выполнения проектных и строительных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации"
Восьмой этап.
Проектирование систем газоснабжения.
Работы по проектированию систем газоснабжения осуществляются лишь организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
Организация-заявитель предоставляет организации-проектировщику следующий пакет документов:
1. Комплект исходно-разрешительной документации, включая имеющиеся согласования;
2. Утвержденное техническое задание на проектирование систем газоснабжения;
3. Топографическая съемка участка с подземными коммуникациями М 1:500 с нанесенными границами землепользования, проектом горизонтальной планировки (ПГП) и красными линиями. Экспликация колодцев;
4. Инженерно-геологические изыскания на участке строительства;
5. Инженерно-экологические изыскания, заключения;
6. Разработанные ранее разделы проекта (ГП, АР, КД, ОВ, ВК, ТХ и другие);
7. Разрешение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению на строительство (реконструкцию) источников теплоснабжения с использованием природного газа;
8. Заключение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению об установлении природного газа в качестве основного вида топлива;
9. Согласование ЗАО "Петербургрегионгаз" объема подачи природного газа;
10.Заключение ООО "ПетербургГаз" о технической возможности газоснабжения объекта;
11. Комплект учредительных и идентификационных документов по организации-заявителю;
12. Другие документы, запрашиваемые организацией проектировщиком.
Примечание: Первым этапом проектирования является разработка ГУП "Ленгипроинжпроект" гидравлической схемы газоснабжения с обязательным согласованием ее в ООО "ПетербургГаз".
Девятый этап.
Согласование разработанного проекта газоснабжения.
Разработанный проект газоснабжения, в зависимости от особенностей проекта, необходимо согласовать со всеми заинтересованными организациями:
- Комитетом по градостроительству и архитектуре;
- Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству;
- Управлением по садово-парковому хозяйству;
- Ростехнадзором и др.
После прохождения указанных согласований разработанный проект газоснабжения необходимо согласовать с производственно-техническим управлением ГРО "ПетербургГаз". При согласовании проектов производится проверка выполнения требований технических условий, наличия необходимых согласований и выполнения условий согласований, увязка с действующими газопроводами (правильность указания исполнительной документации), соответствие проектных решений требованиям нормативных документов и согласование отступлений от них, надлежащее оформление проектной документации.
Десятый этап.
Регистрация объекта СЗУ Ростехнадзора
в государственном реестре опасных производственных объектов.
После этапа Согласования разработанного проекта подводящего (распределительного) газопровода, объект проходит регистрацию в СЗУ Ростехнадзора, только после этого возможно начинать строительство.
Одиннадцатый этап.
Строительство систем газоснабжения.
Реализацию проекта газоснабжения (строительно-монтажные работы) могут выполнять только организации, имеющие специальные лицензии на данный вид деятельности. Окончание строительства оформляется актом приемки объекта газораспределительной системы по наружному и внутреннему газопроводам. В Госкомиссию входят представители заказчика, проектной организации, строительной организации, эксплуатационной организации, Ростехнадзора (отдел по газовому надзору), ГРО "ПетербургГаз" (управление по газовой безопасности).
Двенадцатый этап.
Передача объекта газового хозяйства в состав
газораспределительного комплекса Санкт-Петербурга.
Передача построенных газопроводов и сооружений в состав газораспределительного комплекса Санкт-Петербурга с оформлением актов по установленной форме обусловлена техническими условиями на газоснабжение.
Для передачи объекта газового хозяйства в состав газораспределительного комплекса Санкт-Петербурга с целью его дальнейшей эксплуатации необходимо провести предварительное согласование такой передачи в ООО "ПетербургГаз".
Прием документации, необходимой для передачи объекта газового хозяйства в состав газораспределительного комплекса Санкт-Петербурга и его дальнейшей эксплуатации, производится на основании заявления собственника (заказчика) объекта газового хозяйства подразделениями ООО "ПетербургГаз" - управлением эксплуатации газовых сетей и сооружений. В случаях, когда объект газового хозяйства состоит из газопроводов различного давления или газопровода и ГРП и выполнен общий технический паспорт и план первичного объекта недвижимости на единый объект газового хозяйства, прием документов осуществляется ОЭГСВд (отделом эксплуатации газопроводов среднего и высокого давления).
Одновременно с заявлением собственником (заказчиком) предоставляются следующие документы:
1. Проект акта приема-передачи объекта основных средств по форме NОС-1а на газопровод, по форме NОС-1 на ШГРП - в 4 (четырех) экземплярах;
2. Справка об имущественной принадлежности и балансовой стоимости передаваемых объектов газового хозяйства по форме, утвержденной распоряжением КУГИ от 30.09.99г. N15ОЗ-р - в 4 (четырех) экземплярах;
3. Схема объекта газоснабжения, согласованная с обслуживающей организацией - в 4 (четырех) экземплярах;
4. Копия акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией
(КС-14) - 1 экземпляр;
5. Копия акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы - 1 экземпляр;
6. Технический паспорт на сооружение - линейно-протяженный объект - 1 экземпляр;
7. План объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера, заверенный государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН") и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга - 1 экземпляр.
Оформление документов технической инвентаризации и кадастрового учета, осуществляется в соответствии с приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга и Городского управления инвентаризации и оценки
недвижимости Санкт-Петербурга от 15.09.2004г. N78/65 "Об организации работ и утверждения состава документов для государственного кадастрового учета объектов недвижимости", приказа Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Санкт-Петербурга от 23.06.2005г. N42 "О техническом учете линейно-протяженных объектов на территории Санкт-Петербурга", за счет собственных средств собственника (заказчика) объекта газового хозяйства.
Тринадцатый этап.
Заключение договора на техническое обслуживание
внутридомового газового оборудования.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организации - балансодержатели жилого фонда обязаны заключать договоры технического обслуживания внутридомового газового оборудования (ВДГО) со специализированными организациями (п. 5.5.6).
С введением в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) функции обеспечения конечных потребителей газом были переданы ТСЖ и управляющим компаниям.
Правила предоставления коммунальных услуг устанавливают, что газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО специализированной организацией (п. 95). При этом предусмотрено, что в случае расторжения (прекращения) потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО допускается приостановление подачи газа (п. 97).
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, установлены следующие основные понятия:
- Специализированная организация - газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.
- Поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.
- Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
Договоры на техническое обслуживание ВДГО по Курортному району заключаются, как правило, в ПЭУ N4 ГРО "ПетербургГаз". Для заключения договора необходимо представить следующие документы:
1. Заявка ТСЖ на заключение договора на техническое обслуживание ВДГО;
2. Перечень обслуживаемых домов с указанием местонахождения дома, и количества квартир в нем;
3. Перечень газового оборудования по каждому дому (согласно Перечню домов) с указанием стоимости его технической эксплуатации и границ ответственности Исполнителя;
4. Комплект исполнительной документации на ВДГО;
5. Технические паспорта на дома;
6. Копии договоров на сервисное обслуживание и пуско-наладочные работы по котлам;
7. Копии договоров на сервисное обслуживание автоматики (если имеется система контроля загазованности);
8. Оригиналы паспортов на газовое оборудование: счетчики, котлы, газовые плиты.
Четырнадцатый этап.
Заключение договора на поставку газа.
(ЗАО "Петербургрегионгаз").
Для заключения договора ТСЖ или иная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должны направить в газоснабжающую организацию заявку на заключение договора на поставку газа (п. 7 Правил поставки газа).
В заявке необходимо обозначить, что предполагается газоснабжение многоквартирного дома, состоящего из жилых и нежилых помещений с такой то площадью, таким то количеством собственников. Также нужно назвать виды потребления газа, состав газоиспользующего оборудования, привести сведения о приборе учета газа (если таковой имеется на вводе в дом); информацию о гражданах, имеющих льготы и иные меры социальной поддержки по оплате газа; реквизиты акта об определении границ раздела собственности.
Кроме того, к оферте должны быть приложены:
1. Заверенные копии учредительных документов;
2. Доверенность представителя или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (например, устав для председателя правления ТСЖ);
3. Документы, подтверждающие размеры общей площади помещений в доме (технический паспорт);
4. Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в доме (справки);
5. Документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;
6. Документы, связанные с прибором учета газа на вводе в дом;
7. Копия договора о техобслуживании ВДГО;
8. Документы, подтверждающие предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате газа;
9. Копия акта об определении границы раздела собственности.
Пятнадцатый этап.
Процедура пуска газа.
Первым делом необходимо получить разрешение на подсоединение к действующему газопроводу и первичный пуск газа.
Перечень документов, предоставляемых в отдел газовой инспекции ООО "ПетербургГаз" для получения разрешения на подсоединение к действующему газопроводу и первичный пуск газа:
1. Письмо (заявление) от "заказчика" (потребителя);
2. Для промышленных предприятий и коммунально-бытовых потребителей - приложение к
договору с ЗАО "Петербургрегионгаз" на поставку газа с характеристикой агрегатов, принятых в эксплуатацию и переведенных на газовое топливо, в 4 экземплярах;
3. Согласование ЗАО "Петербургрегионгаз" первичного пуска газа;
4. Копии строительных паспортов по наружному и внутреннему газопроводам;
5. Копия акта приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ);
6. Копии актов приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по наружному и внутреннему газопроводам. Письмо с резолюцией Ростехнадзора, если в акте приемки отсутствует подпись представителя Ростехнадзора;
7. Копия акта приемки узла учета - для промышленных и коммунально-бытовых потребителей;
8. Копия технических условий;
9. Копия первого листа проекта с согласованием 000 "ПетербургГаз";
10. Согласование места врезки с владельцем газопровода;
11. План трассы и продольный профиль построенного газопровода (исполнительные чертежи);
12. Договор со специализированной организацией на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования;
13. Акт приемки в эксплуатацию установки защиты газопровода от электрохимической коррозии;
14. Гарантийное письмо с указанием сроков получения акта-допуска на энергоснабжение установки защиты;
15. Договор со специализированной организацией на обслуживание установки защиты.
Данный перечень документов не является исчерпывающим, при необходимости право требования дополнительных документов оставляем за собой.
После получения разрешения от ГРО "ПетербургГаз" заказчик заключает договор на пуск газа, в который включены работы по подсоединению к действующему газопроводу и по пуску газа.
После оплаты работ по условиям договора назначается день пуска газа.
